局机关各处室、事业单位：

　　现将《bet365日博网址推进“互联网＋政务服务”工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，做好贯彻落实工作。

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　　2017年4月27日

　　bet365日博网址推进

　　“互联网＋政务服务”工作实施方案

　　为全面贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》要求（黑政发〔2017〕3号），结合我局实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，以落实中央深改组意见为契机，以便民务实高效为目标，以互联网技术创新为手段，以加快建成现代化服务型统计为主线，深刻把握“互联网＋”时代大融合、大变革趋势，充分发挥互联网规模应用综合优势，应用云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术实现对统计工作的业务创新和管理变革，整合统计生产流程和组织再造，构建新的工作模式，推进“互联网＋统计政务服务”工作电子化、网络化、敏捷化、智能化、精准化、无纸化。

　　二、基本原则

　　保证技术创新。全面加强互联网创新要素、创新体系和创新理念与统计工作的对接应用，最大程度汇聚各类创新力量，带动技术和模式创新，不断创新“互联网＋统计政务服务”工作模式。

　　推进信息共享。巩固提升统计系统互联网发展优势，鼓励基于互联网的各类要素资源集聚、开放、共享，提高配置效率，加快建立优势互补、合作共赢的“互联网＋政务服务”体系。

　　提供优质服务。进一步完善统计网络建设，确保网络时刻畅通，科学设计依申请公开工作流程，减少中间环节，确保信息数据回复及时满意，安排专人负责涉外统计调查项目的审批，限定审批时限，提高审批效率。

　　维护数据安全。健全网络安全保障体系，夯实技术和产业支撑能力，强化统计信息系统和数据资源保护，健全标准体系和法规制度，完善科学有效的市场监管方式，促进“互联网＋统计政务服务”有序发展。

　　三、工作目标

　　——2017年年底前，完善省统计部门网上政务服务平台建设。按省政府方案要求，进一步统一技术构架、数据标准、版面设计、考核评价和管理规范，确保我局网上政务服务平台与省政府门户网站前端整合、升级，增加便民服务、调查项目在线审批监管、大数据应用等栏目和服务功能，编制统计政务服务事项目录，优化网上服务流程，抓好信息惠民试点，提升统计政务服务标准化、网络化水平。

　　——2018年年底前，做好省统计部门统一数据交换共享系统技术和基础数据信息工作，为全省建成共享系统做好充分准备。进一步整合我局经济发展、社会管理、文化建设、城市服务等数据资源，编制网上统计政务服务信息共享目录，实现统计基础信息库互联互通，支持统计政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享，为提高统计网上政务服务能力提供有效统计数据支持。

　　——2019年年底前，做好省统计部门统一身份认证体系和政务服务安全保障体系统计政务服务平台工作，为全省建成统一身份认证体系和政务服务安全保障体系做好准备。实现统计政务信息的省、市、县三级网上政务服务系统联动应用，实现一次认证、单点登录、全网通办，实体政务大厅统计业务和网上统计政务服务平台业务的有效衔接，多渠道受理、一平台办理、多渠道反馈。提升统计数据信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

　　——2020年年底前，为建成覆盖全省、联通国务院的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网＋政务服务”体系做好省统计部门政务服务平台相关工作。提供权威、全面、便捷的一站式统计政务服务，进一步加强统计网络基础设施和信息安全保护，提高统计政务服务供给能力、智慧城市现代化治理能力，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

　　四、工作任务

　　（一）编制统计政务服务目录。编制统计系统统一标准的政务服务事项目录，规范统计政务服务事项内容。重新依据统计法定职能全面梳理我局面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制全省统计系统统一标准的政务服务事项目录；统一规范政务服务事项的名称、依据、条件、流程、时限、注意事项等，统一规范提交材料的名称、格式、份数、签名签章等要求，提供规范表格、填写说明和示范文本，提供咨询、投诉电话、邮箱，通过省级政府门户网站、网上政务服务平台集中公开发布。根据规范成果，制定办事指南，并在网上动态调整，除办事指南明确的条件外，不自行增加办事要求。确实做到政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“同一事项、同一标准、同一编号”，推进办事材料目录化、标准化、电子化，切实提高网上政务服务事项信息质量。

　　（二）优化统计网上服务流程。推行在线填报、提交和审查，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，最大限度降低制度性交易成本。建立网上预审机制。发挥网上预审作用，充分审查要件内容，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知，防止多次补正、退件情形发生。开展网上并联审批、层级审批。梳理、建立涉及多个部门事项的运行流程，推行跨层级、跨部门协同办理，实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立常态化公众参与机制。畅通互联网沟通渠道，采取网上建议、评议、问卷调查等方式，充分了解社情民意，开展满意度评价，不断研究改进工作，让网上政务服务事项好办理、群众愿意用。针对统计热点问题，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。

　　（三）推进统计服务事项网上办理。凡是涉外统计调查、依申请公开服务事项，都必须推行网上受理、网上办理、网上反馈，彻底打破统计行业服务壁垒，做到“应上尽上、全程在线”。

　　（四）创新统计网上政务服务模式。研究引入社会力量，积极利用第三方平台，开展预约查询等服务。研究加快推进平台服务向手机等移动客户端、自助终端、热线电话等延伸。努力实现数据采集、处理、加工、管理、发布、使用以及传递等环节的在线化和互通，实现跨专业、跨地域共享，实现横向同级部门间、纵向上下级部门间的数据共享。与社会力量合作，开展统计政务服务大数据分析，把握和预判办事需求，变被动服务为主动服务。依法有序开放网统计政务服务资源和数据，鼓励开发利用。深入挖掘统计政务服务大数据价值，以大数据分析为核心，重构智慧感知、智慧评价、智慧决策、智慧管理、智慧服务和智慧传播的政府管理新流程，通过对海量数据的深度挖掘与多维剖析，准确地掌握政府服务和管理的动态变化，发现公众新需求，使统计服务能力得到有效提升。

　　（五）全面公开统计服务信息。通过省政府门户网站和网上政务服务平台，全面公开统计部门政务服务事项有关的法律法规、政策文件、通知通告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式，网上办理程度和中介服务事项清单、机构名录等信息，并密切跟踪国家取消或下放服务事项，及时做好动态调整，确保线上线下内容准确一致。

　　（六）建立健全统计政务服务制度规范。清理修订不适应“互联网+政务服务”的相关法规、规章和有关规定，制定完善相关管理制度和服务规范，依据国家有关规定明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律竞争力，使服务流程合法依规又方便快捷。

　　（七）加强统计网络和信息安全保护。依据《中华人民共和国网络安全法》，健全安全保障体系。明确政务服务统计平台、统计系统的安全责任，开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立协同的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。一是成立以局长为组长，局班子成员参加的全省统计“互联网+统计政务服务”工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室成员由全局各处处长兼任。明确工作机构、人员、职责，确实建立分工明确、协调顺畅、运行高效的工作机制。二是结合统计工作的实际，及时出台“互联网+统计政务服务”相关法律法规。

　　（二）加强队伍建设。通过建立合理的激励机制，实施“多渠道引进、多层次培养”的人才战略，多措并举，构建一支精干的“互联网＋统计”专业人才队伍。充分利用高校教育资源开展深层次合作，探索和实施人才订单培养模式，实现教学、科研、实习、培训、就业“五位一体”，为“互联网＋统计”的发展提供人才支持。

　　（三）强化考核监督。把“互联网＋政务服务”工作纳入局各处室年度工作考核范围，量化分解工作目标，建立分层绩效考核制度，采取月度推进、季度考核、年终汇总的方式公开工作进度和成效。发挥社会各界和公民个人监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，通过随机抽查等方式，深入了解情况，汇聚众智改进服务。在政府门户网站统计网页上设立曝光纠错栏目，公开群众反映的办理统计政务公开事项过程中遇到的困难和问题，及时反馈处理结果。建立健全统计“互联网＋政务服务”问责机制。

　　（四）强化人力培训。全面提高省统计部门人员“互联网+政务服务”能力和水平。将“互联网＋政务服务”工作纳入干部教育培训体系，定期开展培训。将政务服务作为省统计部门人员培训的重要内容，提高全局人员的服务意识、能力和效率。加强统计专业人才培养，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展统计“互联网＋政务服务”试点示范工作，加强业务研讨，分享经验做法，做好宣传推广和引导，提高统计“互联网＋政务服务”的社会认知度和群众认同感。

　　（五）提升服务水平。推动全社会对互联网平台的广泛应用。一是鼓励政府利用新媒体、社交网络等互联网平台建立“智慧城市”的管理和服务体系，开放相关统计数据接口，降低企业网上报送和信息咨询成本。二是支持和推进广大的中小微企业对低成本、高效率的互联网平台资源进行开发利用，深入挖掘统计信息的价值。三是在遵守相关法律法规基础上，扩大“互联网＋统计政务服务”范围，重点做好扩大依申请公开数据范围，把依法可以公开的数据全部公开。 

bet365日博网址办公室                                                                       2017年4月27日印发