各市(地)统计局,省农垦总局统计局,绥芬河、抚远市统计局,省统计局有关处室:
为全面、准确、及时地反映新产业、新业态、新商业模式(以下简称“三新”)等“新经济”在结构优化、增速换挡、动能转换等方面的进展和成效,更好地服务于省委、省政府科学决策,根据《国家统计局关于加强和改进“三新”统计工作的通知》(国统字〔2016〕6号)和《关于印发<新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度>的通知》(国统字〔2016〕62号)精神,经研究,决定从今年5月份开始在全省全力推进“三新”统计调查工作。现就有关要求通知如下:
一、要充分认识、深刻理解全力推进“三新”统计调查工作的重要意义
随着改革开放的不断深入推进,科技与产业革命加速融合,不断生成一定规模的经济产业活动,表现为新兴产业快速成长。同时,以互联网为代表的新一代信息技术与各类经济活动的融合应用日新月异,也带动了产业形态、生产形式、组织方式、商业模式等方面的深刻变革。“三新”企业的大量涌现和“三新”经济的蓬勃发展,极大地激发了市场活力和市场主体创造力,成为稳增长、调结构、转方式的支撑点和新亮点。全力推进“三新”统计调查是落实党中央、国务院,省委、省政府部署的重大任务,是认识引领经济新常态、贯彻落实发展新理念的重要手段,是顺应发展趋势、更好回应社会关切的迫切需要,是推进统计改革创新的关键举措。
各地要充分认识全力推进“三新”统计工作的重要意义,深刻领会“三新”的科学内涵,准确把握“三新”的基本特征,按照国家统计局制定的“三新”专项统计报表制度,全面调查全省“三新”企业的总体情况,多渠道、多层面监测全省“三新”发展状况,并可参照省统计局工作方案,及时跟踪监测本地区“三新”发展动态,以科学的态度、严实的作风、创新的理念,积极推进、不断完善“三新”统计工作,更好地为各级领导科学决策和经济社会管理服务。
二、要认真领会、准确把握“三新”统计的主要内容
各地、各有关处室要深入研究、掌握“三新”的主要内容,为全力推进“三新”统计工作奠定基础。所谓新产业指应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新型经济活动。新业态指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求,依托技术创新和应用,从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。新商业模式指为实现用户价值和企业持续盈利目标,对企业经营的各种内外要素进行整合和重组,形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。“三新”专项统计制度涉及11个重点方面内容:
(一)转型升级。从结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善等六个方面,综合反映、监测提质增效转型升级进程。
(二)工业战略性新兴产业。从节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七个方面,反映新产业及传统产业结构升级和经济发展方式转变的成效。
(三)新产品。从工业新产品和新能源产品的产量和增长,反映创新成果的转化和产出情况。
(四)新服务。从新服务企业营收和带动就业情况,反映新消费结构升级和经济增长动力转换态势。
(五)高技术产业及新技术。从高技术制造业和高技术服务业企业营收和研发情况,反映新技术的产业化进程。
(六)科技企业孵化器。从孵化器自身和孵化器内企业发展情况,反映国家和区域创新体系的建立和发展状况。
(七)众创、众包、众扶、众筹。从四众平台企业和四众模式企业发展情况,反映多方协同的新型创业、创新机制的发展状况。
(八)电子商务。从电子商务交易平台的交易情况和企业电子商务应用情况,反映传统商业活动借助电子化、网络化和信息化形成的新业态发展状况。
(九)互联网金融。反映传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术,实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式的发展状况。
(十)城市商业综合体。从综合体的规模、营业状况和吸纳就业人员情况,反映城市商贸流通服务功能和服务模式的发展。
(十一)开发园区。从国家级经开区、国家级高新区和省级开发园区基本情况,反映产业集聚发展的规模、效益及结构。
三、要加强领导、合力做好“三新”统计调查工作
全力推进“三新”统计调查工作涉及面广,时间紧、任务重、难度大。各地、各有关处室要高度重视,加强领导,精心组织,攻坚克难,担当实干,全力推进“三新”统计调查工作顺利开展。
为确保“三新”统计工作的顺利进行,省统计局成立“三新”统计调查工作领导小组,负责“三新”统计调查的组织领导、协调工作。
组长:葛新
副组长:吴景峰 周彦斌 杜国喜
成员:设管处、综合处、核算处、工业处、贸易处、社科文处、能源处、服务业处、普查中心、数管中心主要负责人
结合省统计局业务职责分工实际,各专业要明确责任分工,各司其职,把“三新”统计调查工作部署落到实处。根据我省实际工作情况,“三新”统计调查共设34张报表,其中综合表19张,基层表15张。有关专业处室工作分工如下:
设管处(科)负责“三新”统计调查工作的总体布置及组织协调工作。各相关专业处室负责按照国家统计局“三新”统计报表制度,严格组织实施,并负责相关协调部门和对口国家局相关司的联系。普查中心负责基本单位名录库建设和使用,努力实现“三新”统计被调查单位全覆盖,准确反映“三新”总体规模和行业结构。数管中心负责数据采集平台业务技术支持,确保网络畅通、安全。具体报表工作分工如下:
综合处负责向省局有关专业处收集“反映提质增效转型升级情况”(34001表),8月底前上报国家科研所。
核算处负责“互联网金融业务情况”(34016表,注:人民银行数据),对“三新”等派生性产业增加值核算方法的研究,开展各相关基础数据的匹配性等分析评估工作。
工交处负责“工业战略性新兴产业情况”(34002表)、“主要工业新产品产量”(34003表)、“工业企业战略性新兴产业总产值”(B104—4表)、“工业产销总值及主要产品产量”(B204—1表)、“工业企业财务状况”(B103—1表)、“工业企业成本费用”(B103—2表)、“国家高新技术产业开发区情况”(34018表,注:科技部门数据)、“国家经济技术开发区情况”(34019表,注:商业部门数据)、“省级开发园区”(34020表),其中34002表6月底前、34003表月后15日前、34020表6月底前上报工业司。
贸易处负责“批发和零售业商品销售和库存”(E204—1表)、“批发和零售业产业活动单位(个体经营户)商品销售和库存”(E204—3表)、“网上零售额”(34014表)、“城市商业综合体情况”(34017表)、“城市商业综合体情况”(V515表)。
社科文处负责“四众平台企业情况”(34010表)、“采用四众模式企业情况”(34011表)、“高技术制造业情况”(34006表)、“科技企业孵化器情况”(34008表,注:科技部门数据)、“分地区科技企业孵化器主要指标”(34009表,注:科技部门数据)、“规模以上工业法人单位研发项目情况”(107—1表)、“规模以上工业法人单位研发活动及相关情况”(107—2表),其中34010表和34011表于7月15日前上报社科文司。
能源处负责“主要新能源产品产量”(34004表)、“能源生产、销售与库存”(205—6表),其中34004表月后15日前上报能源司。
服务业处负责“新服务企业综合情况”(34005表)、“高技术服务业情况”(34007表)、“企业电子商务应用情况”(34012表)、“电子商务交易平台情况”(34013表)、“服务业单位财务状况”(F103表)、“信息化和电子商务应用情况”(109表)、“电子商务交易平台情况”(110表-年报)、“电子商务交易平台情况”(209表—季报)、“规模以下法人单位重点电子商务平台交易情况调查表”(X511表),其中34005表7月25日前上报服务业司。
各地要按照省统计局的统一布置和省统计局有关专业处室的具体要求开展“三新”统计调查工作。国家统计局网站在线学习中心已经上线“三新”统计教学课件,各有关专业处室要组织本专业人员选择相关课程在线学习。
四、要深化改革、不断完善“三新”统计调查工作
各地、各相关处室要严格按照统计制度要求,强化基本单位名录库建设和使用,积极做好调查单位入库等各项调查准备工作,努力实现“三新”统计被调查单位全覆盖,准确反映“三新”总体规模和行业结构。要准确把握“三新”相关统计标准、口径范围、统计原则和指标涵义,扎实开展“三新”统计工作。要积极研究探索应用部门行政记录和统计信息,以及企业网上交易信息等大数据资源,拓展“三新”统计数据的来源渠道。要综合运用访问调查、联网直报、电子问卷等调查方法,加强数据生产全过程质量管理和评估,确保“三新”统计数据质量。要根据“三新”发展变化情况以及对“三新”研究的不断深化,及时总结实践经验,提出改进建议和措施,不断完善“三新”统计调查工作。
五、要深入调研、努力强化“三新”统计分析工作
在严格执行“三新”统计调查制度并获得真实可靠“三新”统计调查数据的基础上,各地、各有关处室要充分利用调查所取得的“三新”统计数据,根据“三新”发展的特点和重点领域,开展具有地方特色的“三新”统计调查和分析研究,力求及时、全面、动态监测和反映本地区不同领域“三新”经济发展状况和趋势。要积极适应经济发展新常态,因时而变、顺势而为,强化“三新”统计数据的深度开发和综合利用,生产更为丰富的“三新”统计产品,为各级党委、政府科学决策提供针对性强、参考价值高的调查信息与统计分析。
附件:新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度(点击下载)
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2016年5月17日
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bet365日博网址办公室 2016年5月17日印发
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